قبل غزوها لأوكرانيا ، كانت روسيا مصدر الطاقة الرئيسي لأوروبا.
ووردت 29 في المائة من واردات الاتحاد الأوروبي من النفط و 43 في المائة من وارداته من الغاز. كانت موسكو على وشك تفعيل خطي أنابيب نوردستريم 2 المزدوج ، مما كان سيزيد صادراتها من الغاز إلى الاتحاد الأوروبي بمقدار الثلث.
انهارت علاقة الطاقة هذه في فبراير من العام الماضي ، حيث دخلت القوات الروسية منطقة دونباس شرق أوكرانيا.
قالت ألمانيا ، التي رعت خطوط أنابيب نوردستريم 2 لمدة 15 عامًا ضد اعتراضات الولايات المتحدة ، إنها أوقفت عملية التصديق عليها للاستخدام التجاري.
بعد أن شنت روسيا غزوها الكامل لأوكرانيا في 24 فبراير 2022 ، قالت شركة شل الهولندية العملاقة للنفط إنها تنسحب من مشاريع مشتركة بقيمة 3 مليارات دولار مع شركة غازبروم الروسية المحتكرة للغاز ، مما أدى إلى شل قدرة غازبروم على تطوير حقولها.
قالت شركة النفط البريطانية العملاقة بريتيش بتروليوم إنها ستخرج نفسها من حصة 14 مليار دولار في روسنفت ، عملاق النفط الروسي الحكومي.
منذ ذلك الحين ، سعى الاتحاد الأوروبي إلى إلغاء تمويل الحرب الروسية من خلال فرض عقوبات على واردات الفحم والنفط ، بينما سعت روسيا إلى إضعاف وحدة الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي بقطع تدفق الغاز الطبيعي.
لكن عوازل الطاقة التي كان يستخدمها الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لإسكات رد فعل أوروبا على غزوه قد تم كسرها بدلاً من ذلك.
قال وزير الخارجية اليوناني نيكوس ديندياس للصحفيين في ذكرى غزو دونباس: “عندما هاجمت روسيا أوكرانيا ، كانت إحدى الفرضيات العملية هي أن أوروبا … سوف تنقسم بسبب ابتزاز الطاقة”.
كانت هذه الفرضية غير دقيقة على الإطلاق. لقد اكتسب الاتحاد الأوروبي خطابًا موحدًا جديدًا والدعم المقدم لأوكرانيا ثابت ودائم ومتزايد “.
وفقًا للسير مايكل لي – المدير العام السابق للتوسع في المفوضية الأوروبية ، والذي يدير الآن برنامج السياسة العامة الأوروبية في جامعة جونز هوبكنز – من جانب الاتحاد الأوروبي ، هناك الآن “تصميم حقيقي لتقليل الاعتماد بشكل كبير” على النفط والغاز الروسي.
قال لي لقناة الجزيرة: “لقد حصلنا على جرعة كبيرة من الواقعية في سياسة الطاقة الألمانية والأوروبية ، وهذا وضع قدمًا على المسرع في انتقال الطاقة”.
وقد تقدم هذا التحول إلى الأمام خلال الأزمات الأخيرة. في عام 2020 ، خلال ركود جائحة الفيروس التاجي ، جمع الاتحاد الأوروبي 270 مليار يورو (287 مليار دولار) لتمويل الطاقة المتجددة.
بعد الغزو الروسي ، عززت طموحاتها ، حيث حددت هدفًا لتوليد 45 في المائة من إجمالي استهلاك الطاقة النهائي من مصادر الطاقة المتجددة. وضعت العديد من حكومات الاتحاد الأوروبي أهدافًا أكثر طموحًا.
يشير التحليل الأخير الذي أجرته Ember ، وهي مؤسسة فكرية للطاقة ، إلى أن الأوروبيين تحركوا بشكل أسرع من حكوماتهم.
يقدر إمبر أن الكهرباء من الخلايا الكهروضوئية الشمسية وطاقة الرياح وصلت إلى مستوى قياسي بلغ 22 في المائة من المزيج في الاتحاد الأوروبي العام الماضي ، بزيادة قدرها خمس في عام 2021 ، مع ثلثي الزيادة في الطاقة الشمسية تأتي من الخلايا الكهروضوئية على الأسطح ، وليس محطات الطاقة.
قال ديف جونز ، رئيس رؤى الكهرباء في Ember لقناة الجزيرة: “انتقال الطاقة في أوروبا ليس من الأعلى إلى الأسفل – ما نراه هو من الأسفل إلى الأعلى”. وقال: “الأفراد مهتمون بإنتاج طاقتهم الخاصة والقيام بواجبهم من أجل أزمة الطاقة لتحدي روسيا كمعتدٍ وتهديد لأوروبا”.
قال جونز ، الذي يعتقد أن الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ستقفزان إلى الأمام بمقدار خمس آخر هذا العام ، وربما يتفوقان على أهداف الاتحاد الأوروبي لعام 2030: “إذا أراد الناس تصعيد الأمور ، فيمكنهم التصرف خارج السياسة”.
الطاقة المتجددة لها عوامل جذب واضحة لأوروبا ، الفقيرة في الهيدروكربونات. بصرف النظر عن كونها نظيفة ، فهي تنتج الطاقة على الشواطئ بأسعار شبه ثابتة.
هل عاقبت أوروبا روسيا؟
يظهر تعقب الصادرات من قبل مؤسسة فكرية Bruegel أن المبيعات الروسية من الوقود المعدني إلى 27 دولة في الاتحاد الأوروبي تراجعت بشكل تدريجي العام الماضي من 18 مليار دولار شهريًا إلى 8 مليارات دولار في ديسمبر 2022.
تم تعيينهم في الانخفاض أكثر.
حظر الاتحاد الأوروبي واردات الفحم الروسي فقط في أغسطس الماضي. لم تحظر النفط الخام الروسي حتى ديسمبر. يقول الاقتصاديون إن هذه العقوبات لم يكن لها تأثير عام كامل.
كتبت ماريا ديميرتزيس ، زميلة بارزة في شركة Bruegel: “في معظم عام 2022 … كان حوالي 8 بالمائة فقط من قيمة صادرات الطاقة الروسية تحت العقوبات”. في الواقع ، استفادت روسيا من الارتفاع الصاروخي في أسعار الطاقة التي سببتها الحرب ، حيث كسبت 120 مليار دولار من صادرات الهيدروكربونات العام الماضي مما كانت عليه في عام 2021 ، وفقًا لتقرير صادر عن Bruegel في عام 2022. هذا على الرغم من انخفاض بنسبة 25 في المائة في إجمالي صادرات الغاز.
في المقابل ، يعتقد Bruegel أن أوروبا دفعت تريليون يورو (1.06 تريليون دولار) لطاقتها العام الماضي مقارنة بعام 2021. وتضع وكالة الطاقة الدولية هذا السعر أعلى ، قائلة إن البلدان المستوردة للطاقة دفعت تريليوني دولار إضافية ، خاصة في أوروبا.
استمتعت روسيا بقدرتها على رفع أسعار الغاز.
تنبأ رئيس الوزراء السابق ديمتري ميدفيديف بسرور بأن الأسعار تبلغ 5000 دولار للمتر المكعب.
في 31 أغسطس ، عندما علقت شركة غازبروم تشغيل خط أنابيب نوردستريم 1 إلى شمال أوروبا ، أدى ذلك إلى اندفاع اليورو ، الذي انخفض إلى أدنى مستوياته في 20 عامًا ولأول مرة منذ عام 2002 كانت قيمته أقل من دولار أمريكي.
ولكن هذا العام سيكون مختلفًا ، حسب قول دمرتزيس.
حظر الاتحاد الأوروبي المنتجات النفطية الروسية المكررة هذا الشهر.
إلى جانب الإجراءات التي تم وضعها العام الماضي ، تقدر أن 40 بالمائة من صادرات الطاقة الروسية ستخضع للعقوبات.
ماذا يعني هذا بالنسبة للاقتصاد الروسي؟
قدرت جانيس كلوج ، كبيرة الزملاء في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية ، أن الدخل الضريبي للكرملين من النفط والغاز في يناير بلغ 5.8 مليار دولار – حوالي نصف مستواه في يناير 2022 ، وأقل بكثير من متوسط الإيرادات الشهرية البالغ 10 مليارات دولار. خصصت روسيا الميزانية من ضرائب النفط والغاز هذا العام.
توقع الروس أن يكون العام أكثر صعوبة في عام 2023. وقد وضع تقرير حكومي روسي داخلي اطلعت عليه وكالة بلومبرج في سبتمبر الماضي ثلاثة سيناريوهات للنمو. في اثنين منهم ، تعمق الركود الروسي هذا العام ولم يعد النمو قبل الحرب حتى عام 2030.
من بين نقاط الضعف في روسيا قطاع تكنولوجيا المعلومات ، الذي يعتبر غير قادر على المنافسة بدون المكونات والتكنولوجيا الغربية. نقطة ضعف أخرى كانت الطاقة.
مع تضاؤل الوصول إلى التقنيات الغربية ، وموجة من سحب الاستثمارات من الشركات الأجنبية والرياح الديموغرافية المعاكسة المقبلة ، من المتوقع أن يتقلص النمو المحتمل للبلاد إلى 0.5-1.0 في المائة في العقد المقبل. وقال ألكسندر إيساكوف ، الاقتصادي الروسي في بلومبرج ، “بعد ذلك ، سوف يتقلص أكثر إلى ما فوق الصفر بقليل بحلول عام 2050”.
“هذه العقوبات تؤتي ثمارها ، حيث تضعف الاقتصاد الروسي وتحرمه من التقنيات الحيوية” ، قال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل قال.
المجهول العظيم
قدمت حرب الطاقة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا مكاسب غير متوقعة للعالم.
خفضت روسيا نفطها بنسبة الثلث مقارنة بأسعار السوق لنقله العام الماضي ، مما يجعله اقتراحًا جذابًا للاقتصادات الناشئة. زادت الصين والهند وتركيا من امتصاصها للوقود الأحفوري الروسي ، لتحل محل الكثير من الدخل المفقود من الاتحاد الأوروبي.
وقال معهد التمويل الدولي هذا العام إنه يتتبع شحنات قياسية من الخام تغادر الموانئ الروسية.
هل هذا يعني أن روسيا تتغلب على عقوبات الاتحاد الأوروبي؟
في يناير ، قال صندوق النقد الدولي (IMF) إن الاقتصاد الروسي انكمش فقط بنسبة 2.2 في المائة العام الماضي ، على الرغم من التوقعات السابقة بهبوط 7.6 في المائة ، وتوقع أن ينمو بنسبة 0.3 في المائة هذا العام.
وقال صندوق النقد الدولي: “من غير المتوقع أن تتأثر أحجام صادرات النفط الخام الروسي بشكل كبير ، مع استمرار إعادة توجيه التجارة الروسية من العقوبات إلى الدول التي لا تفرض عقوبات”.
لا يشارك الجميع وجهة نظر صندوق النقد الدولي. يتوقع البنك الدولي انكماش الاقتصاد الروسي بنسبة 3.3٪ هذا العام ، وتتوقع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية انكماشه بنسبة 5.6٪.
جزء من عدم اليقين هو أنه لا يوجد أحد متأكد من مدى فعالية الغرب في احتواء تجارة الوقود الأحفوري الروسية مع الدول التي لا تفرض عقوبات ، والتي تضم 59٪ من سكان العالم.
في تمرين لم يسبق له مثيل ، يستعرض الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع عضلاتهما الجيوسياسية ، رافضين تأمين الناقلات التي تحمل شحنات النفط الروسي إلى أي وجهة في العالم إذا كان سعر هذه الشحنات يزيد عن 60 دولارًا للبرميل.
ومقرها هلسنكي مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف تشير التقديرات إلى أنه خلال الشهر الأول من نفاذها ، كلف حظر الاتحاد الأوروبي على النفط الخام الروسي والحد الأقصى للسعر العالمي روسيا ما يزيد قليلاً عن 5 مليارات دولار من عائدات التصدير.
بعد هذه العلامات المبكرة المشجعة ، ضاعف الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع سقف الأسعار لأطراف ثالثة. أعلنت قمة الاتحاد الأوروبي في 9 فبراير (شباط) عن سقف جديد قدره 100 دولار للبرميل للمنتجات البترولية الممتازة (الديزل والكيروسين والبنزين أو البنزين) و 45 دولارًا للبرميل من المنتجات النفطية المخفضة (زيت الوقود ، النفثا) ، اعتبارًا من 5 أبريل.
استجابت روسيا بالتهديد بخفض إنتاج النفط بمقدار نصف مليون برميل يوميًا في مارس ، وهو ما قد يرفع الأسعار عالميًا ، لكن هذا سيف ذو حدين ، يؤثر أيضًا على حليف روسيا الرئيسي ، الصين.
قال لي: “علينا أن ننظر إلى الآثار غير المباشرة لكل هذا”. بالنظر إلى الأسعار المخفضة في آسيا ، وتراجع الأسعار في أوروبا ، فإن الإيرادات الروسية ستنخفض بشكل كبير. ضع ذلك مع الإنفاق على الجيش وموقف ديون روسيا. لقد كان الكرملين مصابًا بجنون العظمة بشأن الديون ، ولم يكن مستعدًا لسحب الاحتياطيات النقدية ، ولكن قد يتعين عليه الآن مراجعة ذلك “.
بالنظر إلى أن الأبواب المالية للغرب مغلقة في وجه روسيا ، وأن 300 مليار دولار من الأصول السيادية الروسية مجمدة في أوروبا ، فقد تجد روسيا صعوبة في تمويل حربها على المدى الطويل.
