تستهدف الصين نموًا اقتصاديًا يبلغ حوالي 5٪ في عام 2023 – وهو أحد أدنى أهدافها منذ عقود.
كشف رئيس مجلس الدولة الصيني المنتهية ولايته لي كه تشيانغ عن الهدف يوم الأحد في افتتاح المؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني ، برلمان الصين المصطنع الذي يجتمع حتى 13 مارس في بكين.
يأتي الهدف المحافظ في الوقت الذي تسعى فيه بكين إلى تجديد نشاط ثاني أكبر اقتصاد في العالم بعد إلغاء سياسة “صفر COVID” الخاصة بالإغلاق والاختبار الشامل والحجر الصحي في أواخر العام الماضي.
لماذا توقعات الصين متواضعة بالنسبة للاقتصاد في عام 2023؟
نما الاقتصاد الصيني رسميًا بنسبة 3 في المائة في عام 2022 – وهو أقل بكثير من الهدف البالغ 5.5 في المائة – حيث أدت القيود الصارمة للوباء ، وتراجع سوق العقارات ، والقمع الحكومي للمؤسسات الخاصة ، والحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين ، إلى إعاقة النمو.
باستثناء عام 2020 ، عندما أدى فيروس كورونا إلى قلب الاقتصاد العالمي رأساً على عقب ، كان معدل النمو الاقتصادي في العام الماضي هو الأدنى منذ عام 1976 ، وهو العام الأخير لثورة ماو تسي تونغ الثقافية.
على الرغم من أن الاقتصاد الصيني يبدو أنه يتعافى بقوة من الوباء – فقد حطم نشاط التصنيع في فبراير ، على سبيل المثال ، التوقعات ، وتوسع بأسرع وتيرة منذ أكثر من عقد – حذر المسؤولون الصينيون من المخاطر المقبلة.
وبينما أقر لي “بالإمكانيات الهائلة والزخم الهائل للصين لمزيد من النمو” ، أشار لي إلى زيادة “الشكوك في البيئة الخارجية” ، بما في ذلك التضخم المرتفع ، و “المحاولات الخارجية لقمع الصين واحتوائها” – وهي إشارة مستترة إلى الدولة احتدام المنافسة الجيوسياسية مع الولايات المتحدة.
يواجه الاقتصاد الصيني تحديات خطيرة طويلة الأجل محليًا أيضًا ، بما في ذلك فقاعة إسكان هائلة وتقلص عدد السكان العاملين بسبب انخفاض معدل المواليد.
يعتقد العديد من الاقتصاديين أن عصر النمو المرتفع في الصين – الذي يتميز بعقود من التوسع المكون من رقمين كل عام – أصبح الآن من الماضي.
في تقرير صدر في مارس من العام الماضي ، توقع معهد لوي للأبحاث الأسترالي أن الاقتصاد الصيني سينمو بمعدل 2-3 في المائة كل عام حتى عام 2050 – مما يلقي بظلال من الشك على الافتراضات التي طال أمدها أن الصين ستتفوق على الولايات المتحدة كأكبر اقتصاد في العالم. في العقود القادمة.
خلال افتتاح المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، حيث سيختار الحزب الشيوعي الحاكم قادته على مدى السنوات الخمس المقبلة ، أشار لي إلى أن بكين لن تعتمد بشدة على خزائن الحكومة لتحفيز النمو ، مشددًا على ضرورة إنعاش الاستهلاك الخاص وتثبيت الإنفاق على ” عناصر باهظة الثمن “.
وقال لي إن الحكومة ستهدف إلى تحقيق عجز مالي بنسبة 3 في المائة بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 ، بارتفاع طفيف عن 2.8 في المائة العام الماضي.
ركز لي أيضًا بشدة على خلق فرص العمل ، وحدد هدفًا يتمثل في توفير 12 مليون وظيفة حضرية جديدة في عام 2023 ، ارتفاعًا من الهدف المتمثل في 11 مليون وظيفة في عام 2022.
وقالت أليسيا غارسيا هيريرو ، كبيرة الاقتصاديين لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في ناتيكسيس بهونج كونج ، لقناة الجزيرة: “في رأيي ، إنهم يديرون التوقعات”.
“إذا نظرت إلى التفاصيل ، فهم يعلنون عن إصدار أقل للسندات الحكومية الخاصة لأنهم قاموا بالكثير من التحميل المسبق ولا يريدون إحداث عجز في الميزانية.”
قال زهيوي تشانغ ، كبير الاقتصاديين في شركة Pinpoint Asset Management في هونغ كونغ ، إن الهدف المتواضع قد يكون أيضًا جزءًا من التوقعات الاقتصادية الأكثر تشاؤمًا التي سادت خلال مؤتمر العمل الاقتصادي المركزي ، وهو مؤتمر اقتصادي سنوي رئيسي ، في ديسمبر.
قال تشانغ لقناة الجزيرة: “كانت التوقعات العالمية أكثر صعوبة في ذلك الوقت ، حيث كانت الولايات المتحدة وأوروبا على حافة الركود”.
“الانتعاش الاقتصادي للصين لم يكن واضحًا أيضًا. بالنظر إلى التعديل الوزاري الكامل للحكومة ، فإن القضية الرئيسية التي يجب مراقبتها في الأشهر القليلة المقبلة هي كيف سيعزز القادة الجدد ثقة القطاع الخاص. هذا أكثر أهمية من السياسات المالية والنقدية ، في رأيي “.
هل ستحقق الصين هدف النمو؟
يعتقد معظم الاقتصاديين أن الصين ستكون قادرة على تحقيق ، وربما تجاوز ، نمو بنسبة 5 في المائة في عام 2023 ، خاصة مع خروج الاقتصاد من قاعدة منخفضة العام الماضي.
وقالت مجموعة آي إن جي المالية في مذكرة: “إنها ليست مفرطة في التفاؤل ولا تنفق الكثير لتعزيز النمو”. إنه يركز أكثر على تحديات النمو طويلة المدى. في رأينا ، لن يكون تحقيق هذه الأهداف صعبًا للغاية “.
قال تشانغ من شركة Pinpoint Asset Management ، إن هدف بكين يجب أن يُنظر إليه على أنه “أرضية النمو التي ترغب الحكومة في تحملها”.
وقال: “في الواقع ، بالنظر إلى القاعدة المنخفضة للغاية للأنشطة الاقتصادية العام الماضي ، فمن غير المرجح أن يشهد النمو انخفاضًا إلى أقل من 5 في المائة”. “لا يوجد حافز مالي من المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، وهذا ليس مفاجئًا لأن التعافي الاقتصادي يسير بالفعل على الطريق الصحيح.”
قال غارسيا هيريرو من شركة Natixis إن اقتصاد الصين سيتوسع “على الأرجح” بأكثر من 5 في المائة هذا العام.
وقالت: “أود أن أقول إنهم يعرفون أن الاقتصاد لن ينمو بنسبة ثمانية في المائة أو أي شيء من هذا القبيل ، ولكن بالتأكيد حوالي خمسة”.
