كيف أجرة المتقاعدين في فرنسا حقا؟

بعد أشهر من الاحتجاجات والاشتباكات العنيفة مع الشرطة وحكومة متهمة بخيانة الدستور ، أجرى الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون التغييرات الأكثر إثارة في نظام المعاشات التقاعدية في البلاد منذ جيل.

حتى الإصلاحات الأخيرة ، كان يُسمح قانونًا للعمال الفرنسيين بالتقاعد عن عمر 62 عامًا ، وفي حين أن هذا لا يضمن معاشًا تقاعديًا كاملاً ما لم يكونوا قد عملوا وساهموا لوقت كافٍ ، فقد تمكن ماكرون من رفع تلك السن إلى 64.

من الناحية التاريخية ، كانت المعاشات التقاعدية نقطة اشتعال سياسية رئيسية في فرنسا ، وهذه المواجهة الحالية بين الحكومة والعمال متقلبة كما كانت دائمًا.

قال نيكولاس بار ، الأستاذ في معهد لندن للاقتصاد الأوروبي ، لقناة الجزيرة: “لكل بلد أبقاره المقدسة”. “في فرنسا ، يعد تغيير سن المعاش بقرة مقدسة إلى حد كبير.

“لإعطائك أمثلة أخرى عن الأبقار المقدسة ، في الولايات المتحدة مجرد ذكر لأي مشاركة عامة في الرعاية الصحية ، عندما تتلقى صيحات فورية عن” الشيوعية “و” الاشتراكية “؛ في بريطانيا ، تقوم بإحضار أدنى تلميح للتوصيل الخاص في خدمة الصحة الوطنية وستتلقى على الفور صرخات من خيانة جميع مبادئ NHS.

“وفي فرنسا ، ما يعادله ، ثالث قطار ، هو سن التقاعد. وبينما يمكنك أن تدرك أن المشكلة هي خط ثالث ، فإن فكرة الإبقاء على سن التقاعد عند 62 هي ، في رأيي ، ببساطة غير مستدامة “.

تتمتع فرنسا بأحد أدنى الأعمار المؤهلة للحصول على معاش حكومي بين الدول الأوروبية وتنفق مبلغًا كبيرًا في دعم النظام.

يعتمد على فرضية “دفعها مقدمًا” حيث يدفع العمال الأصغر سنًا ، لا سيما في القطاع العام مثل التعليم أو النقل أو الطاقة ، ضرائب أعلى من المتوسط ​​ويكسبون أجورًا أقل ولكنهم يعلمون أنه سيتم تعويضهم عن طريق ترك العمل وهم لا يزالون صغارًا نسبيًا وصحي ، ويعيشون في راحة مماثلة ، حيث سيوفر لهم الجيل الجديد المال العام للقيام بذلك.

هناك استثناءات في هذا النظام ، مثل المزارعين والعاملين الزراعيين الذين يصنفون على أنهم يعملون لحسابهم الخاص وعمومًا في القطاع الخاص في المزارع المملوكة للقطاع الخاص. هذا يعني أنهم قد يتأهلون فقط لجزء من أي معاش حكومي ، على الرغم من أهميتهم بالنسبة للمجتمع الفرنسي.

يواجه برنامج المعاشات التقاعدية الآن تحديات مالية بسبب التغيرات الديموغرافية – شيخوخة السكان وانخفاض كبير في معدل المواليد – التي تثقل كاهل النظام المالي.

فرنسا مقابل جيرانها

إذن ، هل يكون أداء المتقاعدين الفرنسيين أفضل من نظرائهم في الاقتصادات المتقدمة الأخرى؟ يعتمد ذلك على من تسأل والمعيار الذي تستخدمه.

في حين أن سن التقاعد المبكر نسبيًا يمكن أن يحسد عليه ، من حيث المدفوعات الشهرية الإجمالية ، فإن متوسط ​​المعاش التقاعدي الحكومي الشهري في فرنسا عند حوالي 1200 يورو (1327 دولارًا) أقل بكثير من العديد من جيرانها مثل إسبانيا 2500 يورو (2764 دولارًا) ، وبلجيكا 3000 يورو. (3317 دولارا) ولوكسمبورج 3300 يورو (3649 دولارا). اثنان منهم أرخص نسبيًا للعيش فيهما ، لذلك على عكس جيرانها الفعليين ، لا يبدو نظام التقاعد في فرنسا ورديًا جدًا.

ومع ذلك ، مع انخفاض تكاليف المعيشة مقارنة بدول الشمال مثل الدنمارك والنرويج وأيسلندا ، وارتفاع مدفوعات المعاشات التقاعدية من معظم دول أوروبا الشرقية وأيرلندا والمملكة المتحدة ، فإن أداء فرنسا أفضل من أجزاء أخرى من أوروبا. هو في الواقع في المرتبة السابعة في مؤشر التعادل للمعاشات التقاعدية، جدول مرجح جمعته شركة Almond Financial ، وهي شركة تخطيط مالي. في الواقع ، يحصل المتقاعدون الفرنسيون على مبلغ شهري صحي إلى حد ما ويمكنهم العيش بتكلفة أقل من معظم الأوروبيين الآخرين.

هناك أيضا بعد ثقافي. غالبًا ما يرى العمال في فرنسا التقاعد على أنه “فصل ثالث” حقيقي في حياتهم وليس مجرد فكرة لاحقة ، لذلك يشعرون أن ترك القوى العاملة في سن مبكرة نسبيًا أمر يستحق.

النظام بالأرقام

عادة ما يتلقى موظفو القطاع العام الفرنسي مزايا تقاعدية أعلى من تلك الموجودة في القطاع الخاص ويتقاعدون في المتوسط ​​عند عمر 62.9 عامًا ، وفقًا لبيانات المفوضية الأوروبية ، حتى عام 2021.

يختلف سن التقاعد القانوني عبر أوروبا. في ألمانيا وإيطاليا والدنمارك ، يبلغ 67 مقابل 66 في إسبانيا (يرتفع إلى 67 في عام 2027). في المملكة المتحدة ، يبلغ سن التقاعد الحالي للمعاش الحكومي أيضًا 66 عامًا ، حيث ألمح رئيس الوزراء ريشي سوناك إلى أنه قد يدفع برفعه إلى 68 عامًا.

في المتوسط ​​، يتقاعد سكان الاتحاد الأوروبي عند 63.8 عامًا ، وكان متوسط ​​سن التقاعد في لوكسمبورغ 60.2 عامًا.

ثم هناك المبلغ الذي تخصصه الحكومات للمعاشات التقاعدية.

وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، تلتزم فرنسا في المتوسط ​​بنسبة 14.8 في المائة بالمعاشات التقاعدية. في الاتحاد الأوروبي ، فقط اليونان (15.7 في المائة) وإيطاليا (15.4 في المائة) تفوقت أكثر. يبلغ المتوسط ​​الأوروبي 11.6 في المائة ، حيث خصصت بولندا 10.6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للمعاشات التقاعدية ، متقدمة على ألمانيا بنسبة 10.3 في المائة ورومانيا بنسبة 8.1 في المائة ، وتأتي أيرلندا في المرتبة الأخيرة بنسبة 4.6 في المائة. الرقم في المملكة المتحدة هو 5.5 في المئة ، وفقا لمكتب لندن لمسؤولية الميزانية.

“هناك ارتباط ثقافي قوي بتقديم الدولة للمعاشات التقاعدية وأيضًا بجودة الحياة التي يعتبرها الفرنسيون مرتفعًا من حيث سنوات العمل وأيضًا ساعات العمل في الأسبوع وأيام العطلة في السنة وما إلى ذلك ،” رينبو موراي ، الأستاذة في كلية العلاقات الدولية بجامعة كوين ماري بلندن ، قال للجزيرة. “التقاعد ، في سن ومستوى مالي يمكن التمتع به ، يُنظر إليه على أنه حق”.

الحرية ، المساواة … رياليتي

ومع ذلك ، فإن التصورات الخاصة بنظام التقاعد الفرنسي تأتي مع محاذير ، كما يقول بول سميث ، الأستاذ المشارك في التاريخ الفرنسي والسياسة في جامعة نوتنغهام.

“كرم النظام الفرنسي هو شيء من الأسطورة. حاول أن تكون مزارعًا أو في مهنة تخضع لنظام المزارعين ، على سبيل المثال. يحصل المتقاعد البريطاني على المعاش التقاعدي كاملاً.

“لكن هذا لأن الدولة الفرنسية تتحمل عبئًا أكبر من حيث المساهمات والمدفوعات.”

ومع ذلك ، أضاف سميث أن عدد الأشخاص المؤهلين للحصول على معاش تقاعدي كامل أقل بكثير مما تعتقد. إن المعاش الأساسي الذي يبلغ 1200 يورو (1327 دولارًا) شهريًا هو شيء من “الوهم”.

“المشكلة هي أن العديد من الفرنسيين يعيشون في الواقع على أجر لا يزيد كثيرًا عن الحد الأدنى للأجور – يحصل المعلمون على سبيل المثال على ما يعادل 1.5 ضعف الحد الأدنى للأجور ، لذا فإن الدفع في نظام تقاعد تكميلي أمر غير وارد”.

لماذا مثل هذا الرد العنيف؟

على الرغم من ادعاء ماكرون ووزرائه أنهم سيمنحون أنفسهم “100 يوم من الاسترضاء والوحدة والطموح والعمل” لعلاج البلاد ، لا يسع المراقبون إلا الشعور بأن الخط الأحمر قد تم تجاوزه.

قال سميث: “قام ماكرون بتمزيق العلاقة مع النقابات العمالية ولا يبدو أنها مستعدة للجلوس على طاولة المفاوضات في أي وقت قريب”.

وأضاف بار: “المعاشات التقاعدية هي أداة تسمح للشباب بالتخطيط على مدار حياتهم ويجب تشكيلها تدريجيًا من منظور طويل الأمد. لذا فإن التغييرات المفاجئة والحادة ، خاصة للأشخاص القريبين من التقاعد ، هي تصميم مجنون “.

لكن هل كانت هذه المجموعة من الإصلاحات خطوة أساسية وضرورية لمنع انهيار النظام؟

قال بار: “كثيرًا جدًا”. “إيطاليا مثال محزن للغاية لتجاهل المشكلة. ركلت العديد من الحكومات العلبة لأكثر من 30 عامًا حتى ضربت الأشياء السيئة المعجبين ، ثم اضطرت إدارة ماريو مونتي في عام 2011 إلى الإصلاح بشكل جذري وسريع جدًا “لتجنب إفلاس البلاد ، على حد قوله.