هونغ كونغ ترفض توضيح القانون لأن حالة عدم اليقين تخفف من حدة مركز الأعمال
تايبيه ، تايوان – على مدى عقود ، أعلنت هونغ كونغ عن سيادة القانون باعتبارها حجر الزاوية لنجاح المدينة كمركز أعمال دولي.
لكن في هذه الأيام ، يبدو أن حكومة هونغ كونغ غالبًا ما تبدو غير راغبة أو غير قادرة على تفسير ماهية القانون في الواقع.
في الفترة التي سبقت الذكرى السنوية 4 يونيو لحملة القمع في ميدان تيانانمين عام 1989 ، سأل الصحفيون المسؤولون في هونغ كونغ مرارًا وتكرارًا ما إذا كان إحياء الذكرى يمثل جريمة بموجب قانون الأمن القومي الصادر عن بكين (NSL) والذي تم فرضه في أعقاب الجماهير الجماعية. احتجاجات عام 2019.
في كل مناسبة ، رفض المسؤولون ، بمن فيهم الرئيس التنفيذي لهونج كونج جون لي ، إعطاء إجابة مباشرة.
وقال “لي” ردًا على أسئلة الصحفيين في مؤتمر صحفي عادي الشهر الماضي: “يجب على الجميع التصرف وفقًا للقانون والتفكير فيما يفعلونه ، حتى يكونوا مستعدين لمواجهة العواقب”.
عندما طُلب من لي هذا الأسبوع شرح سبب اعتقال العشرات من سكان هونغ كونغ بعد الاحتفال السلمي بالذكرى يوم الأحد ، قال لي فقط إن الجميع “يجب أن يتصرفوا وفقًا للقانون” وأن “القانون منصوص عليه بوضوح شديد بالفعل”.
لم ترد حكومة هونغ كونغ على طلب للتعليق قبل النشر.
لأكثر من عقدين بعد عودة هونغ كونغ إلى السيادة الصينية ، كانت احتفالات 4 يونيو ، بما في ذلك الوقفة الاحتجاجية على ضوء الشموع في حديقة فيكتوريا بالمدينة ، بمثابة علامة على الحريات المكفولة بموجب ترتيب يُعرف باسم “دولة واحدة ونظامان”.
ولكن منذ إقرار قانون الأمن القومي في عام 2020 ، لم تنفك إحياء ذكرى حملة القمع ، التي وضع خلالها جيش التحرير الشعبي نهاية عنيفة لأشهر من الاحتجاجات التي قادها الطلاب.
بعد الاستشهاد بقيود Covid-19 لحظر الوقفات الاحتجاجية السنوية في عامي 2020 و 2021 ، وافقت السلطات هذا العام على استخدام الحديقة لكرنفال مؤيد لبكين بدلاً من ذلك ونشرت حوالي 6000 شرطي في جميع أنحاء المدينة لمنع التجمعات غير المصرح بها.
اعتقلت السلطات يوم الأحد 24 من سكان هونغ كونغ بتهمة “انتهاك السلم العام” ، بما في ذلك الأشخاص المستهدفون على ما يبدو لحملهم شمعة أو باقة من الزهور ، وحجزت سيارة تحمل لوحة ترخيص “US8964” ، تاريخ حملة تيانانمين القمعية.
يعكس حذر حكومة هونغ كونغ بشأن الوضع القانوني لإحياء ذكرى 4 يونيو جوًا عامًا من عدم اليقين القانوني الذي ساد المنطقة الواقعة تحت خط الأمن القومي ، والذي حدد جرائم الانفصال والتخريب والإرهاب والتواطؤ مع القوات الأجنبية.
قال إريك لاي ، زميل غير مقيم في مركز جورج تاون للقانون الآسيوي ، إن رفض مسؤولي هونج كونج تقديم توضيح بشأن القانون كان عن قصد.
وقال لاي لقناة الجزيرة: “كلما كانت الخطوط الحمراء أكثر غموضاً ، زادت كفاءة السلطات في السيطرة على المجتمع ، أو استخدام المصطلحات الحكومية ، لتنظيم” المقاومة الناعمة “.
“يمكن العثور على الأمثلة في يوم 4 يونيو / حزيران عندما استخدمت السلطات الاحتجاز الوقائي لمنع الأفراد من الانخراط في الإجراءات العامة ، دون أي أسس قانونية”.
أثار الغموض القانوني مخاوف بين مجتمع الأعمال الأجنبي في هونغ كونغ ، الذين أشاروا منذ فترة طويلة إلى النظام القانوني الموروث من بريطانيا باعتباره أحد الاعتبارات الرئيسية في اختيار المدينة كقاعدة للشركات على العواصم الآسيوية الأخرى.
في استطلاع أجرته غرفة التجارة الأمريكية في وقت سابق من هذا العام ، قال 35 في المائة من المشاركين إنهم يعتقدون أن سيادة القانون “ساءت” في هونغ كونغ وقال 19 في المائة إنهم يعتقدون أنها “ساءت كثيرًا”. وقال 40 في المائة آخرون إنهم تأثروا بقانون الأمن القومي ، في المقام الأول من خلال مغادرة موظفي هونج كونج أو القرارات المتعلقة بهونج كونج كمقر رئيسي للشركة في المستقبل.
قال حوالي 19 بالمائة من المستطلعين إنهم واثقون جدًا من سيادة القانون ، و 44 بالمائة واثقون بدرجة متوسطة. لكن 27 بالمائة قالوا إنهم إما غير واثقين أو “غير واثقين على الإطلاق”.
قال لاي إن ثقة الأعمال في هونغ كونغ قد تتآكل أكثر إذا فقدت المستعمرة البريطانية السابقة الخصائص التي تميزها عن البر الرئيسي الصيني ، حيث الإجراءات القانونية غامضة وخاضعة للحزب الشيوعي الحاكم.
“هذا [feeling] ستزداد سوءًا عندما تواصل الحكومة الاستخدام التعسفي للقوانين والمحاكم لتحقيق أهداف سياسية ، وعندما يكون لدى المحاكم قدرة أقل على فرض قيود على الإجراءات الحكومية التي ستؤثر في النهاية على الأنشطة التجارية في هونغ كونغ “.
قال كيفين يام ، المحامي والناشط السابق في هونغ كونغ والمقيم الآن في أستراليا ، إن المجتمع القانوني في هونغ كونغ غير مستقر بشكل متزايد ، حيث تؤثر البيئة السياسية على القرارات المهنية المستقبلية للمحامين ، حتى أولئك المتخصصين في القانون التجاري والتجاري غير السياسي.
“لها تأثير المصب على الرغم من أن [judges] وقال يام لقناة الجزيرة “من يستمعون إلى القضايا التجارية ليسوا هم نفس من يسمعون خطاب الأمن القومي أو القضايا المعروضة عليهم”.
“ليس الأمر بسيطًا مثل القول إن خطاب الأمن القومي موجود ، وبالتالي فإن ثقة الأعمال التجارية تتراجع. تم إزالة تأثيرها حوالي خطوتين ، ولكن في بعض النواحي ، يكون التأثير أكثر مكرًا وتحت الرادار “.
وبالمثل ، قد يؤثر المناخ القانوني في هونج كونج على القرارات طويلة الأجل التي تتخذها الشركات ، مثل تجديد عقد إيجار تجاري طويل أو استبدال الموظفين المغادرين بتعيينات جديدة ، حسبما قال يام.
انخفض المقر الإقليمي للشركات الأجنبية في هونغ كونغ من 1541 في عام 2019 إلى 1411 في عام 2022 ، وفقًا لإدارة الإحصاء الإحصائي ، على الرغم من أن بعض هذا الانخفاض قد يُعزى أيضًا إلى ضوابط الحدود المتعلقة بالوباء التي تم التخلي عنها منذ ذلك الحين في المدينة ، والتي استمرت لفترة أطول بكثير. من أي مكان آخر.
فقد ما يقرب من 60 ألف وظيفة خلال نفس الفترة ، في حين أن 13 مليون قدم مربع من المساحات المكتبية فارغة حاليًا في المدينة ، بما في ذلك بعض أفخم المساحات المخصصة عادةً للشركات متعددة الجنسيات.
قال يام: “هذه الأشياء التي تحدث خلف الكواليس هي التنقيط ، بالتنقيط ، بالتنقيط ببطء ، والأكل بعيدًا ، وتغذي حلقة مفرغة”.
قال تشارلز موك ، وهو مشرع سابق في هونج كونج ومثل قطاع تكنولوجيا المعلومات ، إن بعض الشركات قد تبقى في هونغ كونغ لكنها تقترب من ممارسة الأعمال التجارية كما تفعل في الصين القارية ، والتي كانت تقليديًا بيئة أعمال أكثر تقلبًا.
“في هذه المرحلة ، من الواضح أن العديد من الشركات الأجنبية تقوم بتقييم المخاطر في هونغ كونغ والصين ، ومن هنا يأتي الحديث عن التخلص من المخاطر وما إلى ذلك. لكن من الصحيح أيضًا أن العديد من الشركات ستتمسك بسوق مربحة حتى لا يعودوا قادرين على ذلك ، “قال موك لقناة الجزيرة.
“إن الافتقار إلى الوضوح يضر بالأعمال التجارية في هونغ كونغ ، ولكن في النهاية ، قد يكون التفكير ، إذا كانت هذه الشركات الأجنبية تستطيع التعايش مع ظروف التشغيل هذه في الصين ، فلماذا لا تفعل الشيء نفسه في هونغ كونغ؟
“قد تعتقد أن هذا تدهور ، لكن سلطات هونج كونج قد تعتقد أن هذا يرفع هونج كونج إلى نفس مستوى الوطن الأم الصاعد.”
