علامة شريان الحياة لليوان في الأرجنتين على سياسة حافة الهاوية بين الصين والولايات المتحدة
بوينس آيريس – كان هناك الكثير من إشارات الإبهام من وزير الاقتصاد الأرجنتيني سيرجيو ماسا في رحلته الأخيرة إلى بكين.
كانت الأجندة المزدحمة لأحد أكثر السياسيين نفوذاً في الأرجنتين علامة أخرى على العصر.
التقى ماسا ، الذي أعلن مؤخرًا عن ترشيحه للرئاسة في انتخابات هذا العام ، مع مجموعة واسعة من قادة الحكومات ورجال الأعمال ، حيث حصل على 3.05 مليار دولار من المؤسسات الصينية لتمويل السكك الحديدية وخطوط الكهرباء ومشاريع الليثيوم والطاقة المتجددة في الأرجنتين. كما حقق نجاحات في تعزيز الصادرات الأرجنتينية مثل الدواجن والذرة للمساعدة في إطعام الطبقة الوسطى الصينية المتنامية.
لكن ربما جاء الإعلان عن معظم العواقب حول خط مبادلة العملات بين البلدين – شريان حياة اليوان ، إذا جاز التعبير ، لاقتصاد أمريكا اللاتينية المحاصر ، الذي يسعى إلى مزيد من المساحة المالية للمناورة.
في أبريل ، أعلنت الصين والأرجنتين عن تفعيل خط المبادلة ، مما مكّن الأرجنتين من استخدام ما يعادل 1.04 مليار دولار باليوان لدفع ثمن الواردات الصينية في مايو. ثم في حزيران (يونيو) خلال رحلة ماسا للصين ، تم تمديد هذا الخط إلى 18 مليار دولار على مدى السنوات الثلاث المقبلة. قال البنك المركزي الأرجنتيني إن هذا أدى إلى زيادة المبلغ المتاح للاستخدام من حوالي 5 مليارات دولار إلى ما يقرب من 10 مليارات دولار.
في الشهر الماضي ، اتخذت الأرجنتين خطوة أخرى نحو تعزيز علاقاتها باليوان ، حيث قدمت جزءًا من مدفوعات ديون بقيمة 2.7 مليار دولار لصندوق النقد الدولي (IMF) بالعملة الصينية. كما أعلن البنك المركزي الأرجنتيني في يونيو أن الأرجنتينيين الآن قادرون على فتح حسابات توفير وحسابات جارية باليوان.
وتحمل هذه الخطوة أهمية مهمة بالنسبة للأرجنتين ، التي كانت تبحث عن طرق لحماية احتياطياتها المتضائلة من الدولار الأمريكي ووجدت في الصين شريكًا راغبًا في ذلك.
لكنها تتحدث أيضًا عن المصالح الجيوسياسية الأوسع للصين في الوقت الذي تحاول فيه ترسيخ نفسها كمقرض الملاذ الأخير بينما الجدل حول أولوية الدولار مع تنامي العملة الدولية.
“[The swap extension] يتيح للشركات من جمهورية الصين الشعبية فرصة لتطوير تدفق الاستثمار [to Argentina] على أساس اليوان ، “قال ماسا في يونيو في بكين.
وأضاف: “إنها تدمج اليوان كأداة استثمارية”. “وتمكن الأرجنتين ليس فقط من استخدامها لتدفقات الاستثمار التجاري والعملات الأجنبية ولكن أيضًا كآلية للبنك المركزي في جميع أنواع الاستثمارات.”
منذ ذلك الحين ، بدأت حوالي 500 شركة أرجنتينية بالفعل في دفع ثمن الواردات الصينية باليوان ، وفقًا لوكالة الجمارك الأرجنتينية.
نفوذ الصين المتزايد في المنطقة
يعود تاريخ وجود الصين في أمريكا اللاتينية إلى قرون ، ولكن في العقدين الماضيين ، انطلق بالفعل ، مما جعلها الآن أكبر شريك تجاري لأمريكا الجنوبية.
في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، غذت الطبقة المتوسطة المتفجرة في الصين طفرة السلع التي ساعدت على قلب العديد من الاقتصادات في المنطقة. في بداية ذلك العقد ، كانت الصين تمثل أقل من 2 في المائة من صادرات المنطقة. ولكن بعد 10 سنوات ، تضاعفت هذه النسبة بأكثر من أربعة أضعاف.
في عام 2022 ، بلغت التجارة بين الصين وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي 450 مليار دولار. كما تلقت أمريكا اللاتينية 24 في المائة من القروض التي أصدرتها المؤسسات الصينية الرسمية في الفترة من 2005 إلى 2021 ، بعد آسيا وقبل إفريقيا.
منذ عام 2014 ، تعمل الصين أيضًا على وضع عملتها كبديل للدولار من خلال نظام دفع عبر الحدود بين البنوك يعرف باسم CIPS ، والذي تأمل بكين أن ينافس نظام SWIFT ، أو غرف المقاصة الغربية.
في الأرجنتين ، تدير الاستثمارات الصينية سلسلة كاملة. بالإضافة إلى كونها زبونًا رئيسيًا لفول الصويا الأرجنتيني ، ضخت الشركات الصينية المليارات في مجموعة واسعة من مشاريع البنية التحتية. يدير الجيش الصيني محطة فضائية في مقاطعة باتاغونيا في نيوكوين ، وتتفاوض شركة فحم وكيماويات مملوكة للدولة لبناء ميناء في مقاطعة تيير ديل فويغو الواقعة في أقصى الجنوب. كما قدمت المساعدة خلال جائحة COVID-19 ، مما جعل الأرجنتين واحدة من أوائل الدول التي تتلقى اللقاحات الصينية.
التوترات الأمريكية
لم تمر هذه العلاقات المتنامية دون أن يلاحظها أحد من قبل الولايات المتحدة ، اللاعب المهيمن تقليديًا في المنطقة ، والتي شهدت تأثيرها على ما يسمى الانزلاق في الفناء الخلفي. رداً على ذلك ، سعت الولايات المتحدة إلى ممارسة الضغط على الأرجنتين لكبح علاقاتها مع الصين ، ودافعت بشكل خاص ، وفي بعض الحالات علناً ، ضد بعض المشاريع.
هذا العام ، قال الجنرال لورا ريتشاردسون ، قائد القيادة الجنوبية الأمريكية ، إن على الولايات المتحدة “رفع لعبتنا” في المنطقة ، مشيرة إلى وفرة الموارد الطبيعية ، بما في ذلك المعادن المهمة ، مثل الليثيوم. قدمت الصين بالفعل مطالبة مهمة بشأن المعدن الذي سيشعل ثورة السيارات الكهربائية ، حيث ضخت المليارات في مناجم عبر ما يسمى بمثلث الليثيوم ، الذي يتألف من الأرجنتين وتشيلي وبوليفيا.
خلال زيارة في أبريل إلى بوينس آيرس ، نائبة وزيرة الخارجية الأمريكية ، ويندي شيرمان ، ركزت على مفاوضات الأرجنتين الجارية لشراء طائرات مقاتلة صينية مقابل الطائرات الأمريكية واتفاق محتمل للإنتاج النووي ، وحذرت طوال الوقت من أن الصين تسعى إلى “تقويض الديمقراطية” .
“نحن لا نطلب من البلدان أن تختار بيننا وبين [People’s Republic of China]ونقلت صحيفة بوينوس أيريس هيرالد اليومية عبر الإنترنت عنها قولها. “ما نقوله هو: شراء في كل مكان. افهم ما تشتريه “.
بطبيعة الحال ، لم يعد من الممكن اختزال الجغرافيا السياسية في المصطلحات ثنائية القطب للحرب الباردة. الولايات المتحدة والصين ، على الرغم من الخصمان السياسي والعسكري ، شريكان تجاريان كبيران مع اقتصادات تعتمد على بعضها البعض بشكل متزايد.
قال غابرييل ميرينو ، الخبير الأرجنتيني في السياسة الدولية ، إنه مع ذلك ، من الواضح أن الولايات المتحدة تعتبر أي تقدم من جانب الصين في المنطقة تهديدًا لأمنها.
وقالت ميرينو “قيل إن هناك 17 مشروعا صينيا تأخرت أو توقفت بسبب ضغوط من واشنطن.” هناك من يقول إن الأمر ليس كذلك ، وهناك أيضًا مسؤوليات محلية من جانب الصين. ولكن حتى لو لم يكن السبب بنسبة 100٪ ، فمن الصحيح أن الضغط يلعب ويلعب دورًا مهمًا في حكومتي البلدين [Presidents Mauricio] ماكري و [Alberto] فرنانديز “.
“ محاصرون بين القوتين العظميين في العالم ”
لقد كانت سنة اقتصادية قاسية بالنسبة للأرجنتين. مع ارتفاع التضخم الآن إلى ما يزيد عن 114 في المائة في العام الماضي وما زالت آثار الجفاف على قطاعها الزراعي المهم تضرب دفتر الأستاذ المالي ، تضغط الحكومة لسداد مدفوعات ديونها لصندوق النقد الدولي. في هذا السياق ، تحولت إلى الصين ، في خطوة تقول ميرينو إنها مفيدة للبلاد ، على الأقل في المدى القصير لأنها تنوع صورتها المالية.
بالنسبة لعالم السياسة الأرجنتيني لوسيانو موريتي ، فإن هذا دليل على ضعف يزداد عمقًا. قال: “الأرجنتين محاصرة قليلاً بين القوتين العظميين في العالم”.
قال موريتي ، الذي يكتب أطروحته عن الصين ، “لا أعتقد أن الخطوة التي تتخذها الأرجنتين يجب أن تُفسر على أنها تتحدى الولايات المتحدة ، ولكن على العكس من ذلك ، في سياق ضعف داخلي وخارجي عميق”. يمكن اعتبارها استراتيجية للحصول على مزيد من الاستقلالية ، أو تعميق اعتمادنا “لأن الأرجنتين” لا تتمتع بالاستقلالية لتكون قادرة على اتخاذ قرارات استراتيجية على المدى الطويل “.
من المهم أن نلاحظ ، مع ذلك ، أن القرض الصيني يمثل جزءًا صغيرًا مما تدين به الأرجنتين لدائنين دوليين. وأشار موريتي إلى أنه “إذا انتهى الأمر بالأرجنتين إلى التخلف عن السداد ، فلن يكون ذلك بسبب علاقتها بالصين”.
الجدل حول إزالة الدولرة
في حين أن قيمة المقايضة بين الأرجنتين والصين لا تغير الأمور بطريقة كمية ، فإن Merino تعتبرها صفقة مهمة لأسباب نوعية ، لا سيما لأنها تأتي في وقت يدور فيه الجدل حول تفوق الدولار كعملة دولية. عاد من السجل.
تتحدث دول البريكس – البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا – بصوت عالٍ عن بدائل العملة. في الصين هذا العام ، شكك الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا علانية في الحاجة إلى هيمنة الدولار.
“لماذا لا يمكننا التداول على أساس عملاتنا الخاصة؟” سأل في أبريل. بعد شهر ، اقترح إنشاء عملة موحدة للتجارة في كتلة ميركوسور التجارية للأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي.
بعد الغزو الروسي لأوكرانيا والعقوبات الدولية ضد روسيا ، زادت الهند بشكل كبير مشترياتها من النفط الروسي بعملات غير الدولار ، مثل الدرهم الإماراتي والروبل ، حسبما ذكرت وكالة رويترز ، في حين أشارت السعودية إلى ذلك. منفتحة لقبول مدفوعات نفطها بعملة أخرى غير الدولار.
ومع ذلك ، فإن هذا النقاش ، رغم أنه ليس جديدًا ، إلا أنه في بدايته. على الرغم من انخفاض احتياطيات العالم بالدولار من حوالي 71 في المائة قبل 20 عامًا إلى 58 في المائة اليوم ، قال ميرينو: “ما زلنا في اقتصاد عالمي يعتمد على الدولار”.
