كمبالا ، أوغندا // الاندبندنت //: – يتردد صدى قرار روسيا أمس الاثنين بالانسحاب من اتفاق يسمح بتصدير السلع الزراعية الأوكرانية عبر قناة آمنة عبر البحر الأسود وسط الحرب المستمرة بعيدا عن الخطوط الأمامية للقتال فى أوكرانيا.
لسنوات عديدة ، اعتمدت دول شرق إفريقيا التي هزها تغير المناخ العالمي على صادرات الحبوب الأوكرانية للحصول على قوتها. ويقول محللون إن إنهاء الاتفاقية الآن قد يؤدي إلى ارتفاع أسعار المستهلكين ، ويزيد من إجهاد المزارعين ومنظمات الإغاثة التي تعاني من ضائقة مالية ، والتي تكافح بالفعل للاستجابة لتحديات مثل الصراع والجفاف.
قال ديبيسي عرابة ، الخبير الاستراتيجي للسياسات الغذائية والمدير الإداري السابق في منتدى الثورة الخضراء الأفريقية (AGRF): “نحن نعلم بالفعل أو يمكننا التنبؤ بدرجة معقولة بتأثير التوقف المؤقت للصادرات من تلك المنطقة إلى بقية العالم ، وخاصة شرق إفريقيا والقرن الأفريقي ، على أسعار المواد الغذائية”.
وأضاف: “يجب أن نتوقع أن نرى ضغطًا تضخميًا على أسعار الحبوب ، خاصة على البلدان التي تعتمد على الواردات – حيث تكون هذه الحبوب في الغالب أغذية أساسية تغذي ملايين الناس – مما يدفع المزيد من الناس إلى الضعف وانعدام الأمن”.
أجراس الإنذار وارتفاع الأسعار
تم التفاوض على مبادرة حبوب البحر الأسود من قبل تركيا والأمم المتحدة في يوليو 2022. سمحت للسفن التي تحمل الأسمدة والمنتجات الزراعية بمغادرة ثلاثة موانئ أوكرانية ، وعبور الطرق المحددة بعناية لتجنب الألغام وتجاوز السفن الحربية الروسية في طريقها إلى مضيق البوسفور في تركيا.
نتيجة لذلك ، بعض 32.8 مليون طن تم تصدير الذرة والقمح والحبوب الأخرى الأوكرانية منذ توقيع الاتفاقية العام الماضي.
ذهب أكثر من نصف هذه الحبوب إلى البلدان النامية ، غالبًا في شكل تبرعات من برنامج الغذاء العالمي ، والتي تلقت وحدها 313 طنًا متريًا من القمح الأوكراني. وقال ممثل برنامج الغذاء العالمي لقناة الجزيرة عبر الهاتف من نيروبي ، العاصمة الكينية ، إن الكثير من هذا المبلغ تم بعد ذلك التبرع به للمجتمعات المتضررة من الجفاف في إثيوبيا وكينيا والصومال.
في حفل توقيع في اسطنبول العام الماضي ، احتفل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بمبادرة حبوب البحر الأسود باعتبارها “منارة للأمل”.
الآن ، يدق العاملون في المجال الإنساني ناقوس الخطر بشأن النقص المحتمل في الغذاء.
وقالت بريندا كاريوكي ، المتحدثة باسم برنامج الأغذية العالمي في شرق إفريقيا: “سيتعين علينا أن ننظر إلى الأسواق الأخرى ، مما يزيد من مهلنا ، وربما يزيد من تكلفة إدخال هذا الغذاء إلى هذه السوق”. “قد يدفع المزيد من الناس إلى الجوع.”
كما كان لمبادرة حبوب البحر الأسود تأثير على استقرار الأسواق العالمية. منذ إبرام الصفقة في يوليو الماضي ، تكاليف الغذاء انخفض بنحو 23 في المئة من الذروة التي وصلوا إليها في مارس 2022.
تم تمديد هذه الاتفاقية لاحقًا من خلال سلسلة من التمديدات قصيرة الأجل ، أحدثها في مارس 2023.
لكن بعد أن شعرت بوخز العقوبات الغربية ، قررت روسيا الآن إيقاف المشاركة في الصفقة ما لم يتم تلبية مطالب رئيسية معينة ، بما في ذلك تخفيف القيود على منتجات الأسمدة الخاصة بها.
كان كاريوكي ، من برنامج الأغذية العالمي ، قلقًا بالفعل بشأن التخفيضات المحتملة للمساعدات نتيجة لتقلبات أسعار القمح.
وقالت: “إذا كنت تفكر في ارتفاع تكاليف الطعام في أي مكان في العالم ، حتى في المنزل ، فعلى الجميع أن يشدوا أحزمتهم للتأكد حقًا من أنهم قادرون على تحمل تكاليف الطعام عندما ترتفع الأسعار”. “من المحتمل أن نكون في وضع حيث يتعين على برنامج الأغذية العالمي أن يعطي الأولوية لمن يحصل على الغذاء.
وأضاف كاريوكي: “إننا نبحث عن أشخاص مهمين يحتاجون إلى مساعدات غذائية ، ومع ذلك فنحن نمتلك موارد أقل وأقل ، من أجل الغذاء الذي يزداد سعره أكثر فأكثر”.
صدمات المناخ
يمكن أن تؤثر نهاية الاتفاقية بشكل حاد على منطقة تعاني بالفعل من مواسم لا يمكن التنبؤ بها ، وغلة المحاصيل السيئة ونفوق الماشية ، نتيجة ارتفاع درجة حرارة كوكب الأرض بسرعة.
فالصومال ، على سبيل المثال ، تشهد حاليًا أسوأ موجة جفاف شهدتها منذ أربعة عقود.
قال أيان محمود ، خبير المرونة المناخية في الكتلة التجارية للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (IGAD) التي تضم في عضويتها جيبوتي وإثيوبيا والصومال وإريتريا والسودان وجنوب السودان وكينيا وأوغندا “إنهاء مبادرة حبوب البحر الأسود يضيف تحديات للبلدان التي تعاني بالفعل من آثار تغير المناخ”. “من المعروف أن تغير المناخ يعطل الإنتاجية الزراعية ، ويؤثر على غلات المحاصيل وإنتاج الغذاء.”
جلبت الأمطار الغزيرة بعض الراحة للمزارعين الصوماليين في وقت سابق من هذا العام ، لكن البلاد لا تزال تعتمد بشكل كبير على المواد الغذائية التي يتم شحنها من بلدان أخرى.
“الإنتاج الزراعي في الصومال منخفض للغاية بالفعل بسبب الجفاف وعقود من الصراع والعنف. وقال سيريل جورينا ، الذي يدير عمليات اللجنة الدولية للصليب الأحمر في البلاد ، إن هذا يجعل الصومال تعتمد بشكل كبير على واردات الحبوب ، حيث تشكل محاصيل الحبوب حوالي ثلث النظام الغذائي الصومالي من السعرات الحرارية.
“يواجه ما يقرب من 40 في المائة من السكان مستويات حادة من انعدام الأمن الغذائي ، وحتى الزيادات الطفيفة في الأسعار يمكن أن تزيد من صعوبة وضع الأسر للطعام على المائدة”.
كينيا وجيبوتي وإثيوبيا استوردت أيضًا كميات كبيرة من الحبوب بموجب صفقة الحبوب في البحر الأسود ، وبالتالي فهي ستعاني خلال فترات التوقف المؤقت أو التوقف في الواردات.
الولايات المتحدة حثت روسيا على استئناف مشاركتها في الاتفاق ، كما فعل الأمين العام للأمم المتحدة جوتيريس. في غضون ذلك ، ستضطر أوكرانيا الآن إلى اللجوء إلى تصدير المنتجات الزراعية عبر البر والسكك الحديدية ، بكميات أقل وبتكاليف أعلى.
مناصرة المزارعين المحليين
مع مبادرة الحبوب في الميزان ، يدعو النشطاء والاقتصاديون الأفارقة إلى حلول ذكية مناخياً لدعم المزارعين المحليين وزيادة الإنتاج ، والحد من الاعتماد على الاستيراد.
علينا أن نحاول بناء الاكتفاء الذاتي. قال برين سيرونجوجي ، زميل في The مركز بحوث السياسات الاقتصادية في أوغندا. “علينا الاستثمار في تدابير الري للتأكد من أننا نعزز قاعدة إنتاجنا لبعض الأطعمة التي نتناولها. علينا تطوير صناعات الأسمدة المحلية لدينا “.
في حين أن أسعار القمح في أوغندا لم تنخفض بعد إلى مستويات ما قبل الحرب ، فإن تأثيرات انسحاب روسيا من صفقة الحبوب قد تكون أقل حدة في أوغندا منها في البلدان المجاورة ، حيث يعتمد الكثير من الناس على الذرة والكسافا كأغذية أساسية ، بدلاً من القمح.
ومع ذلك ، فتح الوقف الحالي للاتفاقية الباب أمام المحادثات حول أهمية التوطين.
لا يوجد سبب يجعل البلدان الأفريقية مستوردة صافية للغذاء. قالت جين نالونجا ، رئيس قسم معهد جنوب وشرق أفريقيا للمفاوضات التجارية.
من مكتبها في العاصمة الأوغندية كمبالا الصاخبة وعلى طبق من الماتوكي ، طبق من الموز الأخضر المطهي والمهروس ، دعت الحكومات إلى تعزيز الإنتاج الزراعي المحلي وتعزيز التجارة الإقليمية ، بدلاً من إعادة التفاوض بشأن اتفاقيات الاستيراد.
“الغذاء مسألة سيادة. وأضاف نالونجا: “لكي يطعمك شخص ما ، فأنت تعلم أنك لست أمة ذات سيادة”.
