لاغوس ، نيجيريا – علق الرئيس النيجيرى الجديد بولا تينوبو يوم الجمعة الماضى محافظ البنك المركزى فى البلاد جودوين إميفيلي. وأكدت الشرطة السرية النيجيرية ، السبت ، أنه تم إلقاء القبض على كبير المصرفيين السابق واحتجازه لاستجوابه.
لم يتم الإعلان عن التهم ، لكن بيانًا صحفيًا حكوميًا أشار إلى “تحقيق مستمر في مكتبه والإصلاحات المخطط لها في القطاع المالي للاقتصاد” كأسباب للتعليق.
هذا يتوج سقوط أحد أقوى الرجال في الحكومة النيجيرية.
عينه الرئيس جودلاك جوناثان في عام 2014 لرئاسة البنك المركزي لأكبر اقتصاد في إفريقيا ، وأصبح إميفييل ثاني أطول حاكم للبنك بعد تجديد فترة ولايته من قبل الرئيس السابق محمد بخاري.
أدت إدارة بخاري بين عامي 2015 و 2023 إلى دخول نيجيريا فترتي ركود. وصل التضخم إلى مستوى قياسي في 18 عامًا عند 22.22 في المائة ، وارتفع ملف ديون البلاد إلى أكثر من 150 مليار دولار ، وهو رقم قياسي أيضًا وأكثر من ثلاثة أضعاف الدين الذي خلفته الحكومة السابقة ، وفقًا لمكتب إدارة الديون.
خدم إميفييل تحت قيادة بخاري لمدة ثماني سنوات ، حيث أشرف على أكبر انكماش اقتصادي في نيجيريا.
لم يكن لديه رؤية للسياسة النقدية للبلاد. قال شيتا نوانزي ، الشريك الرئيسي في SBM Intelligence ، وهي شركة استشارية جغرافية سياسية ، لقناة الجزيرة ، إنه ارتقى إلى قمة حياته المهنية كرجل نعم لمن وضعوه في المنصب.
“الإمبراطور ميفي”
حسب العرف ، يعمل محافظو البنوك المركزية في الظل ، ويبتعدون عن السياسة. لكن المحللين يقولون إن Emefiele لعب دورًا كبيرًا في السياسة والاقتصاد بصفته محافظًا للبنك الرئيسي.
“العبارة التي سأستخدمها لوصف CBN [Central Bank of Nigeria] قال مايكل فاموروتي ، رئيس الاستخبارات في شركة Stears للأعمال والرؤى الاقتصادية وكبير الاقتصاديين السابق في Vetiva Capital: “في هذه الفترة سيكون كل شيء في غاية القوة”. “لأول مرة في تاريخ نيجيريا الاقتصادي ، لدينا بنك مركزي كان في الأساس أقوى شكل من أشكال السلطة الاقتصادية في البلاد … [power] عادة ما تكون بين وزارة المالية أو مكتب الميزانية أو المجلس الاقتصادي الرئاسي “.
لكن الثروات الاقتصادية لنيجيريا ستضع البلاد على حافة الهاوية ، وسيصبح وضع Emefiele الستراتوسفير.
في عام 2015 ، مع تضرر الاحتياطيات الأجنبية ، وضع البنك المركزي النيجيري 41 سلعة بما في ذلك السلع الأساسية مثل الأرز والأسمنت والملابس على قيود الصرف الأجنبي. لم تكن الفكرة مجرد تشجيع الإنتاج المحلي لهذه المنتجات ، ولكن أيضًا منع مستوردي هذه السلع من الوصول إلى دولارات الولايات المتحدة التي تزداد ندرة في السوق الرسمية.
لكن هذه الخطوة جاءت بنتائج عكسية حيث عجلت بسوق سوداء للدولار الأمريكي وأسعار صرف متعددة ، والتي يقول المحللون إنها دمرت عملة النيرة ودفعت النيجيريين العاديين إلى شراء العملة الأمريكية بمعدلات أعلى بينما يستمتع البائعون بالمراجحة.
“كانت هذه نقطة حرجة. كان هناك الكثير من الضغط على النظام و [the black market] قال ويلسون إيروميبور ، كبير الاقتصاديين في نيجيريا إيكونوميك سوميت جروب ، “بدأ العمل كسوق منفصل بحياة خاصة به”.
لإيقاف ركود النيرة ، اتخذ إيمفييل عدة خطوات غير تقليدية. أمر بقطع الأشجار حيث يعمل باعة السوق السوداء في العاصمة ؛ فرضت حظراً على تداول العملات المشفرة ، وهي مبادرة بديلة مزدهرة تحظى بشعبية بين الشباب الذين يقومون بتحوط أموالهم ضد ارتفاع التضخم ؛ وحظر موقعًا على شبكة الإنترنت أبلغ عن قيمة الدولار في السوق السوداء ، من بين عدة إجراءات أخرى.
أصبحت التعاميم الأسبوعية لـ CBN على مر السنين بارزة بين النيجيريين حيث تم حظر المزيد من العناصر أو فرض قيود أكثر صرامة على المعاملات المالية ، مما أكسبه الحاكم لقب “الإمبراطور ميفي” ، وهو فساد باسمه.
لم يكن الناس متأكدين من اتجاه السياسة فيما يتعلق بسعر الصرف. ما هي السياسة التالية التي ستصدر غدًا؟ ما الذي سيتم حظره غدا؟ كل هذه التناقضات تسببت في حالة من الذعر في السوق وبدأ الناس في الانتقال إلى السوق غير الرسمية “.
استمر التضخم في الارتفاع عامًا بعد عام ومع فقدان عملة النيرة ، تظهر الإحصائيات أن النيجيريين أصبحوا أكثر فقرًا. يعيش الآن حوالي 133 مليونًا من سكان البلاد البالغ عددهم 220 مليون نسمة في فقر متعدد الأبعاد – حيث ليسوا فقراء ماليًا فحسب ، بل يتمتعون أيضًا بفرص أقل للحصول على خدمات التعليم والبنية التحتية الأساسية ، وفقًا لتقرير صادر عن المكتب الوطني للإحصاء في عام 2022.
لا شك أن العوامل الخارجية مثل وباء COVID-19 والحرب في أوكرانيا قد أثرت على الاقتصاد وساهمت في التضخم ، لكن الخبراء يجادلون بأن اتجاه السياسات النقدية من البنك المركزي أدى أيضًا إلى ارتفاع التضخم من زيادات أحادية الرقم (بين 6 في المائة و 9 في المائة في عام 2014) إلى زيادات دائمة من رقمين بنسبة 22 في المائة وأعلى حتى الآن هذا العام.
– تقويض استقلالية البنك المركزي
أقرض بنك Emefiele’s CBN الحكومة 22.7 تريليون نايرا (49 مليار دولار) بموجب بند الطرق والوسائل التي يمكن تفعيلها فقط إذا كانت الحكومة تعاني من عجز مؤقت في الإيرادات. دفعت هذه الخطوة وسائل الإعلام المحلية إلى وصف البنك الرئيسي بأنه “مطبعة” للحكومة.
علاوة على ذلك ، لم يسمح قانون CBN إلا بقرض بنسبة خمسة بالمائة من عائدات الحكومة في العام السابق ، لكن البنك تجاوز بشكل غير قانوني المعيار القياسي كل عام ، وأحيانًا ما يصل إلى 30 بالمائة. ويقول الخبراء إن هذا ساهم في التضخم.
في نهاية فترة ولاية الرئيس بخاري ، قام برلمان البلاد بتغيير القانون للسماح للقرض للحكومة بنسبة تصل إلى 15 في المائة وتحويل القرض إلى سندات مدتها 40 عامًا.
قال فاموروتي من ستيرز: “عندما خفضنا الأمور إلى المستوى الأساسي ، كان البنك المركزي يمول الحكومة على مدار العامين الماضيين لدرجة أنه بدون تمويل البنك المركزي ، لم تكن الحكومة قادرة على الوفاء بالتزاماتها”. .
لكن سمعة Emefiele ستتجاوز سياساته النقدية. مع وصول الاقتصاد النيجيري إلى مستويات منخفضة جديدة في السنوات الست الماضية ، أصبح من الصعب فصل Emefiele عن السياسة حيث أصبح أكثر بروزًا.
عندما نزل آلاف الشباب إلى الشوارع للاحتجاج على وحشية الشرطة في أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، أمر البنك المركزي بتجميد الحسابات المصرفية لقادة احتجاج محددين دون أمر من المحكمة.
لكن قوس طموح Emefiele سيؤدي إلى محاولة محطمة وغير مسبوقة للرئاسة في مايو 2022 بما يتعارض مع دستور البلاد ، الذي ينص على أن محافظ البنك المركزي ، لحماية استقلال البنك المركزي ، لا يمكنه المشاركة في السياسة الحزبية.
وقال نوانزي من SMB Intelligence: “أعتقد أن الكارثة الحقيقية لإيمفييلي لم تكن بالضرورة في السياسة النقدية ، ولكن في تدمير استقلالية البنك المركزي”. “في المستقبل المنظور ، سيكون المكتب أداة سياسية وهذا حقًا إرث Emefiele.”
تبين أن أكبر تراجع له هو إعادة تصميم العملة التي تعرضت لانتقادات واسعة.
في وقت سابق من هذا العام ، غيّر المحافظ تصميم الفئات الأعلى في الاستعداد للانتخابات العامة ، وأبطل العملة القديمة في غضون ستة أسابيع. كانت الأسباب الرسمية هي إعادة الأموال الفائضة إلى النظام المصرفي وإنشاء نظام غير نقدي يتماشى مع إدخال العملة الرقمية eNaira المشؤومة في عام 2021.
لم تكن الحجة واضحة حقًا. كانت الشكوى أن الكثير خارج النظام المصرفي. ولكن لماذا يجب أن نشعر بالقلق من أن لدينا سيولة خارج النظام المصرفي عندما يتم تداول النقد مقابل الناتج المحلي الإجمالي [gross domestic product] يبدو أنه الأقل عند مقارنته بالدول الأخرى التي أحرزت تقدمًا كبيرًا في السياسات غير النقدية؟ ” سأل إيرومبور.
مع اقتراب موعد الانتخابات ، اعتُبرت إعادة تصميم العملة سياسية. وقال مسؤولون حكوميون إن هذه الخطوة ستؤدي إلى إفراغ مخزونات الأموال التي يعتقد أنها في عهدة السياسيين لاستخدامها في التأثير على الناخبين.
جاءت الخطة بنتائج عكسية وأدت إلى سوق نايرا السوداء. تم تعليق السياسة في وقت لاحق ، ولكن ليس قبل أن تسببت في أزمات داخل النظام المصرفي. وفقًا لـ SBM تقرير، كان للسياسة غير النقدية تأثير واسع النطاق حيث لم يتمكن الأفراد والشركات من الوصول إلى النقد إلى جانب العديد من فترات تعطل الإنترنت.
ارتفعت أسعار السلع والخدمات في المراكز الحضرية بين ديسمبر 2022 ، عندما بدأت السياسة ، ووقت الانتخابات الوطنية في مارس 2023. كانت العواقب وخيمة بشكل خاص في المناطق الريفية ، حيث لا يستطيع الأشخاص الذين ليس لديهم إمكانية الوصول إلى البنوك شراء المواد الأساسية .
مع إيقاف Emefiele وتعيين محافظ بالنيابة بدلاً منه ، هناك آمال في أن يرسم البنك الرئيسي مسارًا جديدًا.
قال فاموروتي: “أتوقع أنه بالمضي قدمًا في هذه الإدارة الجديدة ، نرى الأمور تعود قليلاً إلى طبيعتها”. “لا أتوقع عودة كاملة ، لكنني سأفاجأ [if] من يأتي بعد [Emefiele] سوف يمارس نفس النوع من القوة والتأثير على الاقتصاد كما فعل على مدى السنوات الأربع إلى الست الماضية لأن ذلك كان بمثابة انحراف “.
